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弄虚作假招投标 任性局长借扶贫项目捞油水

  “在扶贫公共工程、种苗采购等项目中,为他人谋取利益,非法收受他人财物共计40.8万元……”克日,海南省纪委转达4起扶贫领域糜烂和作风问题典型案例,其中1起是黄英玲在担任五指山市民宗局党组书记、局长和市妇联党组书记、主席时代,在扶贫公共工程、物资采购等项目实行历程中收受他人财物等问题。

  刚愎自用太任性 弄虚作假招投标

  “黄局长,听说咱民宗局有个野猪采购的项目,我有兴趣做,您看可以吗?”2016年5月,商人林某来到时任五指山市民宗局党组书记、局长黄英玲的办公室,边说边从包里拿失事先准备好的3万元钱。

  面临首次登门就要送钱的老板,黄英玲很小心,急遽把钱推了回去。

  “这个项目给你做可以,不外……到时间你得多送几头猪给我的朋侪。”面临经人先容而来的老板,黄英玲既不体贴他有没有能力做好项目,对猪苗的规格、产地等情形也全然不体贴,只提出了一个要求。

  “您放心,这事儿包在我身上!多送几十头也没问题!”面临黄英玲提出的要求,林某满口允许,悬着的心终于放下了,这个项目“跑不掉”了,200多万元的大单稳稳攥在了手里。

  “我也没跟他们互助过,怕到时间出了差错。要是能用我推荐的招投标署理公司,会更有掌握!”不久,该项目招投标法式正式启动,就在五指山市政府采购中央向市民宗局随机推荐一家招投标署理公司后,听到风声的林某就追到了黄英玲的办公室,提出替换招投标署理公司的“想法”。

  “这好说,我叫人换一下招投标署理公司就是了。”黄英玲一口允许下来。此时的黄英玲早已把民主决议等制度要求抛到了九霄云外,她任性地以为,决议用哪家招投标署理公司,完全是她这个局长的“权力”。

  背靠大树好纳凉,获得了黄英玲的鼎力大举支持,林某自然信心倍增。为了让自己挂靠的公司顺遂中标,林某与招投标署理公司商议,根据其特点量身定制“萝卜坑”式的评分尺度。为确保万无一失,他们还合计出了一项“奇葩”的评分项:“业主单元派人实地考察过的得8分,没考察过的不得分。”

  根据划定,评分尺度必须经由业主单元确认,但黄英玲很清晰,这样显失公正的评分措施,若是按法式上局党组集会研究,一定会遭人质疑,以是她又一次任性地选择了自己拍板。

  过了几天,她便不动声色地摆设干部前往林某挂靠的公司养猪场考察。说是考察,实在只是走个形式。

  考察职员回来后,黄英玲就让他们在空缺的《采购人现场考察确认函》上签了名,函上的养殖基地面积、猪舍面积和存栏量等主要数据都是黄英玲亲自“操刀”的。

  原本11亩的养殖基地被写成了80亩,原本2500平方米的猪舍被写成了4000平方米,原本2000头左右的存栏量被写成了4033头……

  招投标法式到了黄英玲这里形同虚设。招标前就已经提前确定了中标人,为了让“剧情”根据自己的预想生长,又变着名堂弄虚作假、擅作主张,这样的招投标只能是走过场。

  拿到项目后,林某根据事先的约定,从邻县购置了45头野猪,并送到黄英玲朋侪开的农家乐。

  出差之机收红包 自动索要“零花钱”

  翻阅卷宗,有两名商人都在2015年上半年,黄英玲即将出差前给其送过钱。

  向导干部出差,商人怎样知道?为何选择在这个时间点去送钱呢?带着疑问,记者采访了其时的审查观察职员。

  “黄英玲经常跟老板一起用饭。她有意无意地透露不久要出差,正计划承揽该局工程项目的老板刘某某立马嗅到了‘时机’。几天后,他找到黄英玲,送上1万元,黄英玲绝不迟疑地笑纳了。谁人刘老板厥后如愿承揽了该局的工程项目。”审查观察职员先容。

  觥筹交织中,扶贫项目被当成了生意业务的筹码恣意生意。老板送了钱,就能如愿拿到项目,而且结算时不会被居心挑刺刁难,这是黄英玲权钱生意业务的潜规则。

  送,来者不拒;不送,变着名堂索要。“最近有没有什么事情要我帮助呀?过几天我要出差,若是这两天不找我就得等我出差回来了。”对于做过项目却迟迟没有“表现”的老板,黄英玲自动电话“提醒”。很快,老板就将3万元“零花钱”送到了黄英玲手上。

  “黄英玲以为,自己帮老板赚了大钱,老板给‘零花钱’是理所应当的。直到被留置,她仍抱有这种头脑。”审查观察职员告诉记者,“我们问她,为什么要叫老板帮她结清她自己欠的2.4万元酒钱、茶叶钱,她说,老板之前允许要按工程总价的5%给她回扣,项目总金额350万左右,应该给她17.5万,见老板一直没行动,以是就叫他去买单,就当是从那5%里扣。说这些话的时间,她显得义正辞严,还以为老板没有根据约定给钱,不够意思。”

  “黄英玲的人为收入难以维持她高消耗的需要,于是就把她身边的商人当成自己的‘提款机’,有一次叫一名老板到她家楼下,说她计划买车。没过几天,老板就识趣地送去5万元。”审查观察职员说。

  敢伸黑手必被捉 擅动“奶酪”终难逃

  “民宗局扶持的野猪苗带病殒命惨重,有的刚发第二天就死了,厥后陆陆续续地死,把我们养殖场原来的野猪也感染死了快要90%,看到野猪天天死去,我的眼泪直流,心如刀割。”2018年,五指山市一位养殖户向纪检监察机关反映市民宗局发放的野猪苗存在质量问题。

  五指山市纪委监委立刻对群众反映的问题开展开端核查。观察组发现的第一个问题就让人大吃一惊,这批野猪苗并非来自中标的当地养猪场,而是从岛外拉回来的。

  签条约和实地考察的都是海南当地的养猪场,为何却要从省外购猪呢?原来,林某只是借用海南当地公司的名义到场招投标,再从进货价更低的岛外某猪场购置了这批野猪苗。

  “在这个扶贫项目推进历程中,黄英玲基础不体贴扶贫猪苗自己的数目、质量、产地、康健状态等问题,加上事情职员也都获得过黄英玲的授意,在验收、拨付款时间,都很顺遂。”审查观察职员说。

  由于运输路途遥远,加上岛外专业化的养猪场与当地群众的饲养方式存在较大差异,导致许多野猪苗陆续殒命。

  知道组织正在观察的时间,已经调到市妇联的黄英玲就沉不住气了,四处探询审查观察情形,并交待市民宗局的事情职员不要把她私换招投标署理公司的事说出去。

  莫伸手,伸手必被捉。谁敢动贫困群众的“奶酪”,就要为此支付价格。经查,2014年至2017年,黄英玲在担任五指山市民宗局党组书记、局长和市妇联党组书记、主席时代,使用职务上的便利,在扶贫公共工程、种苗采购等项目中,为他人谋取利益,非法收受3名商人财物13次共计40.8万元。此外,黄英玲还存在违规收受他人礼物、违规加入项目招投标等问题。黄英玲受到开除党籍、开除公职处分。其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处置惩罚,违纪违法所得已被追缴。

  2019年6月,黄英玲被判处有期徒刑3年,并处罚金20万元。

  “全省各级纪检监察机关把严肃查处扶贫领域违纪违法问题作为审查观察和监视的重中之重,以零容忍态度坚决查处在扶贫专项资金款物方面虚报冒领、截留私分、侵占挪用、贪污受贿等典型问题,用铁的纪律为精准扶贫提供纪律保障。”海南省纪委有关卖力人表现。(本报记者 詹君峰 通讯员 伍纪宣)

  ◎《中国共产党纪律处分条例》

  第一百一十二条 有下列行为之一,对直接责任者和向导责任者,情节较轻的,给予忠告或者严重忠告处分;情节较重的,给予打消党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

  (一)超尺度、超规模向群众筹资筹劳、摊派用度,加重群众肩负的;

  (二)违反有关划定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的;

  (三)克扣群众财物,或者违反有关划定拖欠群众钱款的;

  (四)在治理、服务运动中违反有关划定收取用度的;

  (五)在管理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的;

  (六)有其他损害群众利益行为的。

  在扶贫领域有上述行为的,从重或者加重处分。

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